各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為推動(dòng)自治區由馬鈴薯產(chǎn)業(yè)大區向產(chǎn)業(yè)強區邁進(jìn)，聚焦“馬鈴薯百億級產(chǎn)業(yè)擴規提質(zhì)”目標，針對馬鈴薯單產(chǎn)偏低、科技支撐能力弱、企業(yè)融資難、現代化儲藏設施數量不足和品牌不強等問(wèn)題，按照馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，結合《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（內政辦發(fā)〔2020〕35號）有關(guān)要求，經(jīng)自治區人民政府同意，現就推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展六條政策措施通知如下。

一、支持種薯繁育產(chǎn)業(yè)做強

支持育種創(chuàng )新，實(shí)施馬鈴薯種業(yè)科技創(chuàng )新重大示范工程，對馬鈴薯聯(lián)合育種攻關(guān)給予支持，制定聯(lián)合攻關(guān)方案，建立自治區馬鈴薯育種聯(lián)合攻關(guān)團隊，遴選首席科學(xué)家，建立健全高效育種體系，培育抗旱鮮食、加工專(zhuān)用優(yōu)良品種。支持種薯繁育基地建設，統籌國家和自治區制種大縣獎勵資金，支持馬鈴薯良繁基地建設，鼓勵旱耕地種植優(yōu)質(zhì)種薯，提升基地服務(wù)能力和水平，同時(shí)支持開(kāi)展種薯質(zhì)量認證，提升種薯質(zhì)量。支持推廣自主種薯品種，對自治區自主知識產(chǎn)權品種在區內年推廣面積10萬(wàn)畝以上的，一次性獎勵500萬(wàn)元；年推廣面積在30萬(wàn)畝以上的，一次性獎勵1000萬(wàn)元。（責任單位：自治區農牧廳、科技廳、財政廳按職責分工落實(shí)）

二、支持實(shí)施單產(chǎn)提升工程

實(shí)施馬鈴薯生產(chǎn)者補貼，自治區在國家政策要求范圍內，從玉米、大豆生產(chǎn)者補貼中調劑部分資金，對馬鈴薯種植者給予補貼。自治區將馬鈴薯產(chǎn)量作為生產(chǎn)者補貼資金分配的參考因素，引導各地區將補貼資金更多用于支持提升單產(chǎn)，并向優(yōu)勢主產(chǎn)區集中。支持輪作倒茬，實(shí)施3年及以上輪作，解決連作障礙，減少土傳病害，提升馬鈴薯質(zhì)量和單產(chǎn)。參照國家耕地輪作每畝150元的補貼標準，對烏蘭察布市等馬鈴薯優(yōu)勢主產(chǎn)區輪作補貼面積穩定在100萬(wàn)畝以上。支持社會(huì )化服務(wù)，轉變小農戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，引導各類(lèi)服務(wù)組織為小農戶(hù)提供馬鈴薯代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì )化服務(wù)，集成推廣新品種、新技術(shù)，促進(jìn)規模集約化經(jīng)營(yíng)，落實(shí)單產(chǎn)提升技術(shù)措施，原則上財政補助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)30%，單季作物畝均補助總額不超過(guò)100元，年服務(wù)面積不低于100萬(wàn)畝次。支持馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區建設，統籌國家和自治區相關(guān)資金，以馬鈴薯主產(chǎn)盟市的重點(diǎn)旗縣（市、區）為主，建設優(yōu)質(zhì)高效種植示范區，提升水肥一體化應用水平，科學(xué)控肥控藥控水，支持旱耕地種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯，帶動(dòng)增產(chǎn)增效。支持加工訂單補貼，對自治區馬鈴薯加工企業(yè)與區內種植戶(hù)建立穩定的利益聯(lián)結機制，對標準化種植且形成有效訂單的，給予收購主體20元/噸的補貼。（責任單位：自治區農牧廳、發(fā)展改革委、財政廳按職責分工落實(shí)）

三、扶持產(chǎn)地建設現代化冷藏保鮮設施

引導農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，根據馬鈴薯種植實(shí)際需求，合理建設通風(fēng)貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套產(chǎn)地冷藏保鮮等處理設施設備，保障種薯和商品薯高質(zhì)量?jì)Υ妗Ξa(chǎn)地種植者新建自用馬鈴薯現代化冷藏保鮮設施的，按照設施農業(yè)附屬設施用地管理，按照要求進(jìn)行備案管理；建設經(jīng)營(yíng)性馬鈴薯現代化保鮮倉儲設施的，占用一般耕地的優(yōu)先安排落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。統籌利用中央、自治區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金支持建設馬鈴薯現代冷藏保鮮設施，采取先建后補方式，每年擇優(yōu)確定聯(lián)農帶農能力強的補貼對象，對產(chǎn)地種植者新建或改建（指無(wú)冷藏設備的普通儲藏庫改造）庫容2000噸以上的現代化冷藏保鮮設施，按照建設總造價(jià)的30%、單體設施最多100萬(wàn)元進(jìn)行補貼，鼓勵盟市和旗縣（市、區）財政在自治區補貼的基礎上再給予適當補貼。（責任單位：自治區農牧廳、發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、鄉村振興局按職責分工落實(shí)）

四、提升馬鈴薯品牌影響力

支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和標準化水平，以“蒙”字標為引領(lǐng)，統一標準、統一品牌、統一包裝、統一宣傳、統一營(yíng)銷(xiāo)，打造內蒙古馬鈴薯區域品牌。推進(jìn)“蒙”字標認證，對獲“蒙”字標認證的企業(yè)，給予檢驗檢測、認證等費用5萬(wàn)元補貼。（責任單位：自治區市場(chǎng)監管局、財政廳、農牧廳按職責分工落實(shí)）

五、加強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技支撐

支持馬鈴薯加工產(chǎn)品研發(fā)，依托自治區科技專(zhuān)項資金和科技基金等，重點(diǎn)支持企業(yè)加大淀粉延伸領(lǐng)域等精深加工產(chǎn)品、馬鈴薯與牛羊肉和燕麥等食品搭配的預制菜、休閑食品等研發(fā)力度。支持收獲機械和加工設備研發(fā)應用，充分發(fā)揮自治區科技專(zhuān)項資金和科技基金作用，優(yōu)先支持馬鈴薯收獲機械和加工設備研發(fā)，支持企業(yè)和科研院所開(kāi)展馬鈴薯聯(lián)合收獲和撿拾裝袋、精深加工設備等研發(fā)和應用。支持高層次人才引進(jìn)，支持科研院所、涉農高校、企業(yè)等引進(jìn)馬鈴薯全鏈條國內外高層次人才，在人才引進(jìn)政策扶持、提升研發(fā)條件等方面給予傾斜。（責任單位：自治區科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、農牧廳按職責分工落實(shí)）

六、強化全產(chǎn)業(yè)金融支持

支持出臺專(zhuān)項金融產(chǎn)品，銀行業(yè)金融機構要根據馬鈴薯及種薯生產(chǎn)銷(xiāo)售周期特點(diǎn)，推廣一次授信、隨借隨還、循環(huán)使用的信貸產(chǎn)品，加大對種薯企業(yè)、種植大戶(hù)、精深加工企業(yè)的信貸支持力度。支持各地區申請使用專(zhuān)項債券推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。提高融資擔保機構增信支持力度，進(jìn)一步發(fā)揮農牧業(yè)融資擔保公司等政府性融資擔保機構作用，支持融資擔保機構為符合條件的馬鈴薯加工企業(yè)新建和擴大生產(chǎn)、引進(jìn)的馬鈴薯先進(jìn)機械研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)以及種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、合作社等農牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔保，降低擔保費率。同時(shí)，鼓勵各地區通過(guò)招商引資，引進(jìn)馬鈴薯加工等企業(yè)，并為其提供貸款擔保。推動(dòng)期貨上市交易，改善馬鈴薯現貨基礎條件，培育質(zhì)檢機構，提高現貨數據質(zhì)量，積極推動(dòng)馬鈴薯期貨上市交易。（責任單位：自治區地方金融監管局、財政廳、商務(wù)廳、農牧廳，國家金融監管總局內蒙古監管局、內蒙古證監局、中國人民銀行內蒙古分行、內蒙古農牧業(yè)融資擔保有限公司按職責分工落實(shí)）

上述政策執行時(shí)間暫定為2023年至2025年，根據實(shí)施情況進(jìn)行調整，涉及新增或調整自治區財政支持的，各責任部門(mén)單位要相應調整資金管理和績(jì)效考核辦法，確保各項政策落地實(shí)施。各牽頭部門(mén)要及時(shí)總結支持政策實(shí)施情況和效果，根據情況建立政策動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化機制，適時(shí)調整支持措施。

2023年9月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）